Der russische Präsident Wladimir Putin wurde am Dienstag von Mongoliens Staatsoberhaupt herzlich empfangen. Dies markiert seinen ersten Staatsbesuch in ein Mitgliedsland des Internationalen Strafgerichtshofs (IStGH), seitdem ein Haftbefehl gegen ihn ergangen ist.
Statt Putin festzunehmen, wie es der IStGH, die Ukraine und Menschenrechtsgruppen gefordert hatten, wurde ihm in Ulaanbaatar ein roter Teppich ausgerollt. Dort begrüßte ihn eine Ehrengarde, teils zu Pferd, deren Uniformen vom 13. Jahrhundert inspiriert waren, der Zeit des Herrschers Dschingis Khan. Nach der Zeremonie trafen sich Putin und Präsident Ukhnaa Khurelsukh in einer traditionellen Jurte im Staatsgebäude zu Verhandlungen.
"Die Beziehungen zwischen der Russischen Föderation und der Mongolei entwickeln sich in allen Richtungen", sagte Putin während des öffentlichen Teils des Treffens laut der russischen Nachrichtenagentur RIA Novosti. Khurelsukh lobte Putins Besuch nach fünf Jahren und betonte die traditionell freundschaftlichen Beziehungen, die mittlerweile zu einer umfassenden strategischen Partnerschaft gewachsen seien.
Mongolei, das 95 Prozent seiner Erdölprodukte aus Russland bezieht, hat Russlands Krieg in der Ukraine nicht verurteilt und bei UN-Abstimmungen über den Konflikt auf Enthaltung gesetzt. Im Jahr 2022 war die Mongolei ein bevorzugtes Ziel für Russen, die vor der Mobilmachungskampagne der Regierung flüchteten.
Ukrainische Beamte zeigten sich empört über Putins Besuch. „Das Versäumnis der mongolischen Regierung, den verbindlichen IStGH-Haftbefehl gegen Putin auszuführen, ist ein schwerer Schlag für das internationale Strafgerichtssystem“, schrieb der ukrainische Außenministeriumssprecher Georgiy Tykhyi auf X. „Mongolei hat einem beschuldigten Kriminellen zur Flucht verholfen und trägt damit Mitverantwortung für die Kriegsverbrechen. Wir werden mit Partnern zusammenarbeiten, um sicherzustellen, dass dies Konsequenzen für Ulaanbaatar hat.“
Die mongolische Regierung äußerte sich nicht zu den Forderungen, Putin zu verhaften. Der IStGH erließ im März 2023 einen Haftbefehl gegen Putin wegen Kriegsverbrechen, insbesondere der Entführung ukrainischer Kinder. Auch Russlands Kinderrechtsbeauftragte Maria Lvova-Belova steht unter Anklage.
Obwohl Russland die Gerichtsbarkeit des IStGH nicht anerkennt, zählt die Mongolei zu den 124 Unterzeichnern des Rom-Statuts. Putins Besuch wird medial als Zeichen dargestellt, dass westliche Bemühungen, ihn international zu isolieren, gescheitert seien. Zu seiner Delegation gehörten hochrangige Beamte aus den Bereichen Energie, Außenpolitik und Transport sowie Führungskräfte großer Staatsunternehmen wie Rosatom und Rosneft. Auch die Gouverneure der russischen Region Burjatien und Irkutsk waren anwesend.
Am Dienstag unterzeichneten das russische Energieministerium und Mongoleis Ministerium für Industrie und Bodenschätze Vereinbarungen über die Versorgung mit Ölprodukten sowie Flugbenzin. „Wir reagieren stets auf Anfragen mongolischer Freunde und helfen bei der Deckung des wachsenden Bedarfs an Treibstoffen und Schmiermitteln“, sagte Putin laut Interfax.
Seit einer Scheinwahl im März 2023 hat Putin sieben Auslandsbesuche absolviert, darunter nach China, Nordkorea, Vietnam und Usbekistan. Im gesamten Jahr 2023 reiste er sechsmal ins Ausland, unter anderem in die Vereinigten Arabischen Emirate und nach Saudi-Arabien. Eine Reise nach Südafrika zum BRICS-Gipfel mied er, da auch Südafrika Mitglied des IStGH ist.
Kurz vor Putins Besuch kam es zu kleineren Protesten in Ulaanbaatar. Demonstranten hielten Plakate hoch, auf denen Putin als Kriegsverbrecher bezeichnet wurde. Strenge Sicherheitsvorkehrungen verhinderten jedoch größere Proteste, und sechs Menschen wurden vorübergehend festgenommen.