Chancellor Rachel Reeves wird kommenden Monat eine offizielle Weisung an die Finanzaufsicht erlassen, um zu überprüfen, ob diese ihre Verpflichtung zur Unterstützung des Wachstums ernst nimmt. Dies soll in Form eines formalen "Remit"-Schreibens an die Financial Conduct Authority (FCA) geschehen, das rund um den 30. Oktober, zeitgleich mit ihrem Budget, verschickt werden soll.
Im Schreiben wird Reeves die Finanzaufsicht auffordern, zu beweisen, dass sie Maßnahmen zur Förderung des britischen Finanzdienstleistungssektors ergreift. Bereits die vorherige konservative Regierung hatte der FCA letztes Jahr eine zusätzliche Aufgabe auferlegt – die Priorisierung des Wachstums –, was die jetzige Labour-Regierung fortsetzen will.
Laut Regierungsvertretern ist die FCA für viele Minister eine ständige Quelle der Frustration, da sie die Komplexität des 10.000-seitigen Regelwerks und einige ihrer Entscheidungen kritisieren. Ein Beamter formulierte es so: "Sie brauchen einen Schubs."
Die Aufsicht selbst betont jedoch, sie nehme ihre rechtlich bindende "sekundäre Aufgabe" zur Unterstützung von Wachstum und Wettbewerbsfähigkeit bereits ernst und wolle eng mit den Ministern zusammenarbeiten. Nikhil Rathi, CEO der FCA, erklärte am Donnerstag, die FCA habe bereits viel getan, um das Wachstum zu fördern, und sei stets bereit, mehr zu tun.
Ein Sprecher der FCA sagte, es seien bereits zahlreiche Maßnahmen zur Unterstützung von Wettbewerbsfähigkeit und Wachstum umgesetzt worden, und man freue sich auf das Schreiben mit den politischen Prioritäten der Regierung.
Das Finanzministerium betonte, dass die Kanzlerin die Aufsichtsbehörden auffordere, zu zeigen, dass sie die Wettbewerbsfähigkeit des Finanzdienstleistungssektors ernst nehmen. Gesetzlich muss die Kanzlerin mindestens einmal pro Legislaturperiode eine Weisung an die Aufsichtsbehörden hinsichtlich der wirtschaftspolitischen Ziele der Regierung erlassen.
Regierungsminister konsultieren derzeit Finanzdienstleistungsunternehmen über das regulatorische Umfeld in Großbritannien und teilen die Sorgen, dass das Regelwerk der FCA "kompliziert, veraltet und wettbewerbsschädlich" sei, wie eine informierte Person berichtete.
Ein Streitpunkt, der erstmals unter der konservativen Regierung aufkeimte, war der Plan der FCA, Unternehmen unter Untersuchung häufiger und früher zu "benennen und zu beschämen". Der Regulator versprach diese Woche, sein Engagement für das neue Regime zu intensivieren und all seine Ziele, einschließlich der Wachstumsförderung, zu beachten.
Ein weiteres jüngstes Konfliktfeld war der Plan der Payments Systems Regulator, einem unabhängigen Tochterunternehmen der FCA, ein obligatorisches Entschädigungssystem für Kunden einzuführen, die durch Online-Betrug geschädigt wurden. Die ursprünglich festgelegte Entschädigungsgrenze von £415.000 wurde nach Druck von Ministern und Fintech-Start-ups, die finanzielle Einbußen fürchteten, auf £85.000 reduziert.
Rathi, der 2020 zur FCA kam, nachdem er fünf Jahre lang die Londoner Börse leitete, bezeichnete eine der weitreichendsten politischen Reformen zur Unterstützung des Wachstums als die diesjährige Überarbeitung der Regeln für in London notierte Unternehmen, um ihre Flexibilität in Bereichen wie Dual-Class-Aktienstrukturen zu erhöhen.
Er nannte auch jüngste Vorschläge, die es Unternehmen erleichtern sollen, Kapital zu beschaffen, indem die Schwelle angehoben wird, ab der sie Prospektdokumente für Sekundäremissionen herausgeben müssen; neue Befugnisse, schlecht performende Pensionsfonds von der Aufnahme neuer Geschäfte auszuschließen; und einen kürzlichen Aufruf zur Verschlankung und Vereinfachung des Regelwerks.
Seit dem Brexit hat das Regelwerk der FCA erheblich zugenommen, da es viele der von der britischen Regierung erlassenen Gesetze zur Umsetzung von EU-Finanzdienstleistungsrichtlinien übernommen hat. Die Aufsicht befindet sich mitten in einem mehrjährigen Prozess der Überarbeitung, Vereinfachung oder Abschaffung vieler dieser Vorschriften, wie der Obergrenze für Bankboni, die letztes Jahr abgeschafft wurde.
Stadtvertreter sorgen sich auch um einen Mangel an neuen Börsengängen in London. Allerdings zeigte die jüngste Rangliste internationaler Finanzzentren von Z/Yen, dass die britische Hauptstadt auf dem zweiten Platz bleibt, aber den Abstand zum führenden New York verringert hat.
Die FCA veranstaltet am 8. Oktober eine internationale Konferenz über Kapitalmärkte in London, bei der wichtige Branchenakteure aus den USA einfliegen werden. Mehr als 22 ausländische Regulatoren werden teilnehmen, um das Gleichgewicht zwischen Regeln und Risiko zu diskutieren.
Die Pflicht der FCA, das Wachstum zu unterstützen, wird voraussichtlich eine prominente Rolle in ihrer neuen dreijährigen Strategie spielen, die Anfang nächsten Jahres vorgestellt werden soll.